服务价格标准不一、中介费过高、发布虚假房源信息，针对房产中介市场长期以来存在的一些“痛点”，住房和城乡建设部、市场监管总局8日联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》（以下简称《意见》），从加强从业主体管理、明确经纪服务内容、合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费等10个方面，规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理。

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近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。

中原地产首席分析师张大伟说：“近年随着房地产市场的发展，二手房越来越成为市场里面成交的主流，比如北上广深等一线城市。有些城市的二手房成交已经占到了市场总成交的80%至90%，所以二手房市场更需要规范，更需要政策的约束。”

对于备受关注的二手房中介费问题，《意见》明确要求，合理确定经纪服务收费。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用，鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价；引导由交易双方共同承担经纪服务费用；同时，严格实行明码标价；房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费；另外，严禁操纵经纪服务收费；具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用；房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。

易居研究院研究总监严跃进认为，政策明确了经纪服务收费定价的三要素，服务内容、服务质量和供求关系。最大的亮点在于要引导交易双方承担服务费用。

严跃进表示：“引导交易双方承担服务费用，体现了对购房者权益的保护。目前已有城市、公司正在实行双边收费，包括买卖双方承担费用等，客观上有助于中介费用的定价规则清晰。”

《意见》还明确经纪服务内容，房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是指房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等；延伸服务是指房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。在严跃进看来，这是推进中介行业探索新发展模式。

严跃进说：“此次政策明确，经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。将利好中介行业探索服务的‘新菜单’，尤其延伸服务将是未来值得探索的新领域。”

针对滥用客户个人信息的问题，《意见》要求，加强个人信息保护，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

张大伟表示，这些都是房地产市场秩序整治的核心内容，不仅需要政策规范，还需要行业自律。

张大伟介绍：“在订立合同和促成交易时，关于个人信息保护出现过一些案例。这次明确提及了经纪机构和从业人员不得非法收集、使用、加工和传输他人的信息。行业组织，行业自治组织等需要对不合规的行为进行自律处分。”

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